Decreto 1017, Reforma al Transporte de Carga
Decreto 1017 Reforma al Transporte de Carga Camiones Chevrolet
Hay una pregunta que todo transportador colombiano debería hacerse antes de aceptar un viaje: ¿el flete que me están ofreciendo cubre lo que me cuesta operar mi camión?
Hasta 2024, esa pregunta no tenía una respuesta legal vinculante. Hoy sí la tiene. Se llama SICE-TAC, y con el Decreto 1017 de 2025 dejó de ser una referencia opcional para convertirse en el piso legal obligatorio del flete en Colombia.
Este artículo le explica qué es el SICE-TAC, cómo calcularlo para su camión Chevrolet y cómo usarlo para cobrar lo que le corresponde en cada operación.
El Sistema de Información de Costos Eficientes para el Transporte Automotor de Carga (SICE-TAC) es la herramienta del Ministerio de Transporte que calcula el Costo Eficiente de Operación (CEO) para cada tipo de vehículo, ruta y tipo de carga en Colombia.
El CEO incluye:
Antes del Decreto 1017: el SICE-TAC era una referencia que el mercado podía ignorar.
Los generadores de carga negociaban fletes por debajo del costo real, y el transportador aceptaba por necesidad.
Con el Decreto 1017 de 2025: el valor calculado por el SICE-TAC es el mínimo legal que debe recibir el propietario del vehículo. El RNDC Registro Nacional de Despachos de Carga valida este valor antes de expedir el manifiesto.
Si el flete pactado está por debajo, el sistema bloquea la operación.
El Ministerio de Transporte dispone del simulador SICE-TAC 2.0 en su portal oficial. Así se usa:
Acceda a mintransporte.gov.coy busque el módulo SICE-TAC 2.0 en la sección de herramientas para transportadores.
Elija el tipo de vehículo según su camión Chevrolet:
| Camión Chevrolet | Configuración SICE-TAC |
|---|---|
| NHR, NKR | Camión de 2 ejes (liviano) |
| NNR, NPR, NQR | Camión de 2 ejes (mediano) |
| FRR, FTR | Camión de 3 ejes |
| FVR | Camión de 4 ejes |
| FVZ | Tractocamión + semirremolque |
Seleccione el municipio de origen y destino.
El sistema calcula automáticamente la distancia, el perfil de la vía y los peajes incluidos.
Carga general, refrigerada, peligrosa o especial. Cada categoría tiene factores de costo diferentes.
El simulador le entrega el Costo Eficiente de Operación para esa ruta y configuración.
Ese valor es su piso de negociación.
Ningún contrato puede estar por debajo de él.
El Decreto 1017 introdujo una de las protecciones más concretas para el transportador: la indemnización por tiempos de espera en cargue y descargue.
La regla funciona así:
El tiempo máximo permitido para cargue o descargue es de 8 horas contadas desde la cita programada. Si ese tiempo se supera, el responsable de la operación (generador de carga o empresa de transporte) debe pagar una indemnización por cada hora adicional.
| Tipo de vehículo | Indemnización por hora adicional |
|---|---|
| Vehículo rígido (NHR, NKR, NNR, NPR, NQR, FRR, FTR, FVR) | 2 Salarios Mínimos Diarios Legales Vigentes (SMDLV) |
| Vehículo articulado (FVZ) | Según acuerdo contractual o estándar del SICE-TAC |
Su NPR llega a una bodega en Bogotá con cita a las 8:00 a.m. El cargue termina a las 7:00 p.m. — 11 horas después.
Con el SMDLV 2026 en aproximadamente $53,000 COP, eso equivale a $318,000 COP adicionales que usted tiene derecho a cobrar por ese viaje.
Dinero que antes simplemente se perdía.
Requisito clave:
Para hacer válido este cobro, el reporte de tiempos reales vía GPS al
RNDC Registro Nacional de Despachos de Carga es obligatorio.
Sin ese registro digital, la espera no tiene respaldo legal.
Asegúrese de que su sistema de monitoreo esté activo y reportando.
Hay un descuento que aparece en cada liquidación de flete y que muchos transportadores no entienden:
el 0.1% del valor neto del flete que el RNDC descuenta automáticamente en operaciones de carga pesada.
Este porcentaje va directamente a la subcuenta del Fondo para la Promoción del Ascenso Tecnológico (Fopat) para financiar la modernización del parque automotor nacional.
Es un descuento pequeño pero que debe estar contemplado en su estructura de costos. Si su flete base es de $1,500,000 COP, el descuento Fopat es de $1,500 COP por viaje. No es significativo por operación, pero en una flota activa suma a lo largo del año.
Lo importante: este descuento se aplica sobre el valor neto del flete,
no sobre los cobros adicionales por esperas o servicios complementarios.
Esos valores se pagan por separado y no están sujetos a este descuento.

Una duda frecuente es si el SICE-TAC elimina la posibilidad de negociar.
La respuesta es no, pero con un límite claro:
El SICE-TAC no limita su capacidad de ganar más.
Solo garantiza que nunca gane menos de lo que le cuesta operar.
El Decreto 1017 establece que la empresa de transporte debe pagar al propietario del vehículo en un máximo de 5 días hábiles contados desde el recibo de la mercancía por parte del destinatario. Este plazo aplica independientemente de si el generador de carga ya le pagó a la empresa.
La obligación de pago al propietario no puede condicionarse al cobro previo del flete.
El incumplimiento genera intereses a la tasa máxima legal comercial desde el día siguiente al vencimiento. Y si tiene el Manifiesto Electrónico del RNDC —que tiene mérito ejecutivo — puede iniciar un proceso de cobro judicial sin necesidad de otro documento.
| Derecho | Condición | Respaldo legal |
|---|---|---|
| Flete mínimo | No puede ser inferior al CEO del SICE-TAC | Decreto 1017 + RNDC bloquea manifiestos |
| Indemnización por espera | Cargue/descargue > 8 horas | 2 SMDLV/hora para vehículos rígidos |
| Plazo de pago | Máximo 5 días hábiles tras recibo de carga | Genera intereses por mora si se incumple |
| Cobros separados | Cargue, descargue y servicios adicionales | No pueden descontarse del flete base |
| Mérito ejecutivo | Manifiesto Electrónico RNDC | Equivale a título valor para cobro judicial |
Es el sistema del Ministerio de Transporte que calcula el Costo Eficiente de Operación para cada tipo de vehículo y ruta. Con el Decreto 1017 de 2025, este valor se convirtió en el mínimo legal del flete: el RNDC bloquea cualquier manifiesto que registre un pago inferior al CEO calculado por el SICE-TAC.
Ingrese al simulador SICE-TAC 2.0 en el portal del Ministerio de Transporte,
seleccione la configuración de su vehículo (camión de 2 ejes liviano o mediano), la ruta origen-destino y el tipo de carga. El valor resultante es el piso legal de su negociación para esa operación específica.
No. El CEO del SICE-TAC cubre solo los costos de operación básica: combustible, mantenimiento, llantas, peajes, seguros y amortización del vehículo. Las comisiones, utilidades y servicios adicionales deben pactarse por encima de este valor mínimo.
La empresa de transporte debe pagar al propietario en un máximo de 5 días hábiles tras el recibo de la mercancía. El incumplimiento genera intereses a la tasa máxima legal comercial desde el día siguiente al vencimiento.
Tiene derecho a una indemnización de 2 SMDLV por cada hora adicional si su vehículo es rígido. Para hacer válido este cobro, el reporte de tiempos reales vía GPS al RNDC es obligatorio. Sin ese registro, la espera no tiene respaldo legal.
Sí. El SICE-TAC es un piso, no un techo. Puede negociar tarifas superiores por carga especial, condiciones de ruta difíciles, refrigeración o acuerdos de volumen. Lo único que no puede hacer es pactar por debajo del CEO calculado por el sistema.
El SICE-TAC no es burocracia. Es la herramienta que pone en sus manos el argumento legal para cobrar lo que le corresponde en cada viaje.
Conózcalo. Úselo antes de aceptar cualquier contrato. Y si alguien le ofrece un flete por debajo del mínimo, ahora sabe exactamente qué decirle: “el RNDC no va a expedir ese manifiesto”.
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